篇一:县公安局工作计划
2020年以来,在市局党委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,在市公安局、XX纪委、局党委的正确领导下,认真开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、疫情防控工作,狠抓队伍建设。履行工作职责,监督全区公安机关贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、党风廉政建设和组织协调反腐败工作,查办全区公安机关违反党、政纪案件,开展反腐倡廉宣传教育和公安廉政文化建设,取得了较好的成绩。现将一年来工作情况报告如下:
一、2020年全市公安机关党风廉政建设工作开展情况
(一)深化反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想防线。在全市公安机关开展了德廉教育活动,扎实开展了经常性的定期廉政教育和“三项纪律”、分层分类、岗位职责、廉政风险防范教育,局领导和正科级以上干部在市纪委组织的德廉知识测试中全部通过,平均成绩在市直部门中名列前茅。深入开展警示教育,建设了廉政教育基地,制作了警示教育片,组织民警学习剖析民警违法违纪典型案例,有效培育了廉洁价值理念,规范岗位廉政行为。继续加强廉政文化建设,努力营造了廉荣贪耻的良好氛围。
(二)坚持政治建警,持续加强党的建设。以“政治建警全面从严治警”教育整顿为抓手,深入抓好政治建警工作。一是坚持不懈抓好理论武装。认真学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》,学习公安部、公安厅、市公安局关于“政治建警全面从严治警”相关文件精神。一年来共学习各类讲话、文件XX次,有效提高了全警的理论水平。二是坚持不懈抓好从严治警。2020年纪检所有民警认真全面贯彻落实上三级政法、公安工作会议精神,扎实开展了以案促改专题民主生活会活动。今年以来,认真组织参加公安部、公安厅、市局党风廉政建设、全面从严管党治警工作电视电话会议,并要求各单位积极组织召开会议,传达学习会议精神,深刻领会全面从严管党治警的重大意义,深刻认识全面从严管党治警的重要性和紧迫性,坚决落实全面从严管党治警的主体责任和监督责任。三是始终坚持党对公
安工作的绝对领导。坚决做到把“两个维护”体现在工作中、落实到行动上,把党的领导贯彻到政治、思想、组织等各方面,落实到决策、执行、监督等各环节。
(三)加强纪检监察队伍建设,认真履行工作职责。截至11月17日,今年我局已按规定向区反腐败小组办公室(县纪委案管室)移送案件线索(涉密),为上级纪检监察机关开展纪律审查工作提供了坚实的基础。严格案件集体研究制度,加强源头防范、系统管理;严格错案责任追究和审计监督,深入推进公安监督信息化建设;严格重大情况报告制度,规范线索管理和统计工作,做到底数清、情况明、数字准;严格执纪审查程序规范,运用交叉办案、案件互查等方式,整合办案监督力量,形成办案合力。加强纪检监察干部政治思想和工作作风建设,提高做好反腐倡廉工作的责任感和执行力,积极组织理论教育和业务学习,采取上下联动、跟班学习、开办培训班等方式培训纪检监察干部,提高履职能力和水平,不断加强纪检监察队伍管理,努力建设一支对党忠诚、清廉干净、勇于担当的纪检监察干部队伍。
(四)加强纪律作风建设,警风行风明显改观。不断加强政风行风建设,精心制定实施方案,加大督导检查力度,在2020年度机关作风和政风行风测评评议中跃居全市执法监督部门类第一名,被市委、市政府授予
“2020年度机关作风和政风行风建设先进单位”。以“转作风、重规范、提效能、增活力”为主题,扎实开展了“改进作风年”活动,队伍纪律作风明显改善。大力落实中央“八项规定”及省、市相关规定,出台了《改进工作作风的十二项规定》、《会议管理办法》等制度。深入开展
“庸懒散”专项治理活动,研究制定了《改进工作作风提升工作效能严明工作纪律暂行办法》,在全市公安机关实行首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、工作补位、涉企收费检查备案等效能制度,对工作作风“庸懒散”及违反纪律的行为进行责任追究,进一步遏制了队伍中的“庸懒散”突出问题。深化党务、政务、警务公开,及时公开、更新党务、政府信息公开指南与目录及有关警务信息,制定实行了政府信息公开管理相关七项公开制度,有效保证了公安机关依法办事和严格公正文明执法。认真解决群众关心的热点难点问题,答复办理群众反映问题X件,群众满意率均达到了X%。
(五)扎实开展专项治理,队伍突出问题有效遏制。深入开展了X专项治理,梳理排查的X个问题全部整改,顺利通过了上级公安机关验收。继续深化涉案财物管理问题专项治理工作,继续抓好了警车和公务用车专项治理,巩固深化“小金库”、公路“三乱”治理,注重抓好中秋、春节等重要节点期间突出问题的专项治理和预防,确保了队伍不发生问题。
(六)加大监督检查和查处力度,警务纪律进一步严明。强化监督检查,重点围绕维护党的政治纪律、全局性重点工作、警务部署及各项纪律规定的落实进行监督检查,及时发现违纪苗头,查纠结合,预防在先,确保了政令警令畅通。全年共出动监督警力X余人次,开展各类监督检查X批次,对X余人次进行了监督检查,发现和纠正问题X余件,对X个单位X人次进行了通报批评,对X起X人次进行了曝光。强力推进信息化监督深度应用,全面建成并规范警务回访系统建设应用,开展网上督察X余个次,抽查案卷X余件次,增强了监督效能。严肃查处违纪违法案件,坚持对民警违法违纪“零容忍”,共接受群众来信来访X件,核查X件,立案查处民警违纪违法案件X起X人,对涉案民警给予党政、纪处分各X人次,进一步加大了教育警示力度。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒看到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足,有的单位主体责任担当意识不强,党风廉政建设责任制落实不够到位,对消极现象和队伍中的问题不敢动、不敢惹、不擅管,违法违纪问题查处力度仍有待于进一步加强;有的单位和民警精神状态和作风不佳,思想空虚,工作懒散,熬年头,混日子。工作责任心不强,对工作敷衍塞责,工作措施落实不力,庸懒散的现象一定程度存在;宗旨意识淡薄,执法责任心不强,不作为、乱作为,伤害群众感情的问题仍未杜绝。
二、见真着实,全力推进全市公安机关党风廉政建设
2021年全市公安机关党风廉政建设工作总的要求是:深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实上级廉政工作部署,以打造过硬队伍、提升群众满意度为目标,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严明党的纪律,围绕中心任务,积极开展反腐倡廉教育,坚决查处违纪违法案件,着力强化审计监督,全面落实党风廉政建设责任制,统筹抓好制度建设和纪检监察队伍建设,深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决维护公安队伍的纯洁性,为圆满完成各项公安工作提供坚强的纪律保障。
(一)严明纪律、加强监督,保障政令警令畅通落实。严明党的政治组织纪律,深入开展政治纪律教育和忠诚教育,切实做到“三个决不允许”、“五个不允许”,加强对党章及政治组织纪律执行情况的监督检查,坚决查纠组织涣散、纪律松弛、阳奉阴违、各行其是等问题,严肃查纠一切违反政治组织纪律的行为,坚决维护党的政治组织纪律的权威性和严肃性,与中央保持高度一致;围绕市局重大警务部署和各项纪律规定,开展执法监察,强化全方位、全过程监督检查,完善前置式、跟踪式、剖析式监督。打造民生警务和廉洁工程,确保各项重大警务部署扎实有序推进,坚决纠正有令不行、有禁不止、行动迟缓、失职渎职行为;加快全市公安监督信息化建设,推进业务工作系统与警务监督系统资源整合,完善网上巡查等工作机制,及时发现、化解违纪违规苗头和问题,提高监督的适时性和有效性;树立“全警参与、全面覆盖、全程监控”的大监督理念,定期分析报告队伍纪律作风状况,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题。完善监督工作联席会议制度,定期邀请相关监督部门参加,形成“信息共享、协调联动、齐抓共管”的工作格局。年内,召开联席会议不得少于2次;加强法制监督、信访监督,着力提升执法公信力。加强审计监督,严肃财经纪律,确保“三公”经费规范管理、合理使用。
(二)突出重点、多措并举,推进突出问题专项治理。认真贯彻落实中央八项规定和省市相关规定精神,全方位排查、整改“四风”突出问题,进一步增强群众观念。加强特邀监督员工作,不断拓宽警务公开内容和渠道,将警务活动、执法行为、队伍作风置于社会监督、舆论监督之下;着力深化政风警风建设工作,结合开展“纪律作风建设年”活动,继续加强窗口单位作风建设,进一步解决吃拿卡要、庸懒散漫、冷硬横推和乱收乱罚等突出问题,树立公安窗口单位良好形象;继续抓好警车和公务用车、工程建设领域突出问题专项治理,巩固深化“小金库”治理成果。大力加强厉行勤俭节约工作,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,制定配套实施细则,进一步从严控制行政经费支出。完善会议、接待、公车和办公用房等管理规定,巩固公务用车专项清理、办公用房专项整治工作成果,促进机关廉政建设;着力整改
执法办案突出问题,动态排查整改执法过程不规范、不作为、不安全、不公正的突出问题和具体表现,突出整治有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案等重点问题;坚持纪律作风整治常态化,围绕落实八项规定等改进纪律作风各项规定,突出关键节点,开展经常性和突击性明查暗访,坚持整风肃纪常态化。同时,通过信访举报、明查暗访等形式,及时发现和查处纪律作风问题,发现问题曝光督改,着力从源头上预防减少问题发生,促进纪律作风养成。对顶风违纪的人和事,坚决严肃查处,坚决追究问责,对发现处理的问题,一律通报曝光、限期整改,形成整治作风问题的强劲势头。
(三)强化教育、构筑防线,深入推进廉政文化建设。坚持廉政教育常态化。将反腐倡廉和廉政文化建设列入民警教育培训计划,通过在各类培训班普遍开设廉政教育课,组织民警到廉政教育基地体验观摩,建设廉政教育微课堂,开展“纪律条令学习月”活动,定期发送“廉政短信”,扎实开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁从警教育,建立健全党员领导干部常态化教育机制,筑牢拒腐防变思想基础;拓展创新廉政教育模式,探索建设网上廉政教育基地,实现反腐倡廉教育从网下到网上、由传统向科技、由定点定时向全天候全时空的拓展延伸。积极推进廉政文化阵地建设,坚持每季度召开一次警示教育视频会议。基层各级公安机关每季至少开展一次廉洁从警专题培训,组织一次警示教育参观活动,开展一次违法违纪案例剖析,组织民警撰写心得体会,教育引导广大民警深刻认识违法违纪带来的严重后果,做到警钟常鸣,防微杜渐;开展特色廉政文化建设。大力实施廉政文化精品工程,扎实开展优秀廉政文艺作品、廉政教育基地、警示教育片评选等XX突出、特色鲜明、富有吸引力和感染力的廉政文化活动。
(四)完善制度、严抓落实,推进反腐倡廉制度创新。严格党内监督规定落实,落实民主集中制,规范领导班子决策程序,完善“三重一大”事项集体决策办法。探索推行纪委负责人与同级公安机关内设机构主要负责同志廉政谈话制度,落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等规定,重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义,收受关系单位和个人礼金的行为;加强反腐倡廉机制制度建设,抓好惩防纲要工作任务的分解和细化,狠抓措施落实。进一步清理、修订和完善党内监督制度、干部问责制度、重大事项报告制度、利益冲突回避制度、廉政风险防控制度,创新执法监督机制,完善公
安民警廉洁从警制度体系;完善规范执法长效制度体系,加大执法过错责任追究力度,推进执法执勤和内部管理规范化,形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制;坚持抓早抓小、治病救人,按照“小问题、早预警”的工作思路,进一步完善民警轻微违规违纪行为管理、纪委督察约谈等工作机制。对人民群众来信反映的问题及违法违纪苗头,层层约谈,建立预案,追究相关人员的责任。建立健全苗头性问题和过错谈话、曝光,领导责任约谈、问责等制度,及时消除违纪隐患。
(五)铁腕执纪、从严治警,着力提升惩治震慑力。畅通案件线索来源渠道,健全配套工作制度,规范信访举报事项办理和群众满意度回访工作,保障电话、网络畅通,力争事事有着落、件件有回音;完善案件线索监督管理,建立线索统一管理、分级办理和跟踪督办、定期报告制度。线索处置和案件查办在向同级公安机关党委汇报的同时,必须向上一级公安纪检监察部门报告;加大查办案件工作力度。按照上级明确的办案重点,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件,严肃查办充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”以及贪赃枉法、失职渎职的案件,严肃查办关系案、人情案和损害群众切身利益的案件,严肃查办违反改进作风、厉行节约规定的案件,以铁的纪律打造铁的队伍。主动查办案件的,在党风廉政建设责任制考评中予以加分;进一步完善公安纪检监察部门案件办理程序规定和工作规范,着力提升执纪办案质量。进一步落实纪检监察部门查办案件所需的人、财、物等各项保障,逐步完善办案保障机制。加强执纪办案队伍建设,严格落实纪委书记是执纪办案第一责任人责任。建立纪委组织协调,有关办案部门参与的联合办案机制,形成查办案件合力。
三、强化责任、固本强基,推进纪检监督队伍建设
(一)
严格落实党风廉政建设责任制。党委负党风廉政建设主体责任,纪委负监督责任。各级公安机关党委要严格落实党风廉政建设责任制,健全完善反腐败领导体制和工作机制,配齐配强与形势任务相适应的纪检监督干部,旗帜鲜明地领导和支持纪检监督部门开展工作,定期向上级公安机关纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各单位主要领导是第一责任人,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,旗帜鲜明地支持纪检监督部门依法依纪开展工作。班子成员要认真落实“一岗双责,”抓好职责范围内
的党风廉政建设,种好“责任田”,织好“防护网”。
(二)明确职责,强化监督考核和问责追究。明确纪委书记职责,保证纪委书记把主要精力放在协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作上,不越位、不缺位、不错位。细化明确基层纪委书记工作考核标准,引导纪委书记在调查研究、廉政教育、督导检查、接处信访和查办案件中亲历亲为。纪检监察部门负监督责任,组织协调和分解落实党风廉政建设重点任务,实施党风廉政建设责任制量化考核,落实领导责任追究有关规定,严抓严管,问责问效。
(三)扎实推进公安纪检监督队伍建设。按照上级部署,改革完善纪检监察领导体制和工作机制,推进公安纪检监督组织建设。健全完善公安纪检监督干部选拔任用机制,加强监督管理,防止“灯下黑”。认真落实“转职能、转作风、转方式”工作要求,切实加强纪检监督干部思想政治建设、素质能力建设、纪律作风建设,提高监督干部科学履职能力水平,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪良好形象。
篇二:县公安局工作计划
X县公安局2021年党风廉政建设和反腐败工作要点
2021年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于公安工作的重要论述重要讲话重要训词精神,按照中央、省市县各级纪委会议部署,全面落实从严治党从严治警新要求,牢固树立“四个意识”,严明政治纪律,严肃党内生活,严格监督执纪,严治突出问题,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,着力打造一支忠诚干净担当廉洁的过硬公安队伍,为圆满完成各项公安工作提供强有力的纪律作风保障。
一、筑牢“两个维护”思想根基,确保队伍绝对忠诚可靠
1、坚定不移把政治建警放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿深入开展,督促广大民警特别是领导干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。建立健全常态化思想政治学习制度,着力铸造忠诚警魂,切实把“四个意识”内化为全警的政治素养、外化为全警的实际行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,确保政令警令畅通,永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
3、严肃党内政治生活。进一步加强和规范党内组织生活,严格执行组织生活制度,从严落实“三会一课"、民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子,监督贯彻党的十八届六中全会精神,检查《准则》和《条例》执行情况,落实加强党内监督的各项要求。
4、持续提高政治觉悟。自觉践行“四讲四有”标准,进一步增强“四个自信”。认真执行各项铁规禁令,恪守政治要求,严格规范言行,不断增强党性修养,坚定正确政治方向。
二、坚决落实“两个责任”,持续加大追责问责力度
5、强化责任担当。各级公安机关党组织特别是主要负责同志,要牢固树立“抓管党治党是本职、不抓管党治党是失职”的理念,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。各级公安纪检监督部门要切实履行好监督执纪问责职责,积极协助党委抓好队伍纪律作风建设,督促检查各警种、各部门落实党风廉政建设工作任务。
6、加强约谈督促。各级公安机关党组织书记、派驻纪检监察组长要约谈班子成员和下级单位主要负责人,督促认真履行抓班子、带队伍的“第一责任”,整改本单位治党治警存在的问题,以身作则带头遵规守纪。
7、增强工作合力。各级公安督察、审计、巡察、信访、法制、政工等部门要加强与派驻纪检组的协作配合,健全完善纪检、督察、审计、巡察“四位一体”的队伍监督管理模式,提升监督实效。加强投诉举报处置核查,及时移交违纪问题线索。提高巡察的针对性和实效性,发挥好巡察的利剑作用。深化领导干部经济责任审计,推进执法活动财务审计和专项审计。
8、强化追责问责。充分运用《中国共产党问责条例》和《公安机关领导责任追究规定》,对执行党的路线方针政策和政令警令不力、违反政治纪律和政治规矩、选人用人失察、“四风”和腐败问题多发、出现集体性违纪问题及其他重大违纪问题的,实行“一案双查”,严肃追究主体责任和监督责任,做到有错必究、有责必问、问责必严,让失责必问成为常态。以检查管党治党责任落实情况为监督执纪的重点,完善监督检查、考核评估和问责通报机制,推动各级党组织认真履行主体责任。
三、突出强化执纪审查,持续保持高压严打态势
9、突出查处重点。坚持有案必查、有腐必反,抓住领导干部这个关键少数,紧盯在党内政治生活和党内监督中发现的失职失责问题,坚决查处拉帮结派、阳奉阴违、妄议中央、公开发表不当政治言论、传播负面政治信息等违反政治纪律问题;在干部晋升选拔、立功晋级等领域行贿受贿、拉票买票等权钱交易问题;利用职权或职务影响违规经商办企业问题;四是公安机关内部人员泄露公民个人信息从中谋利问题;利用职权或职务影响插手案件和经济纠纷以及为黑恶势力和“黄赌毒”充当保护伞等贪赃枉法、徇私舞弊问题;在工程建设和公安信息化建设领域收受贿赂、回扣、股份等问题。
10、加强线索督办。凡上级交办的问题线索,要按规定时限办结并报告,逾期未结的要说明情况。对拖着不办、捂着不查的,严肃追究责任。深化处分执行情况专项检查,对违纪党员干部决定给予党政纪处分、组织处理的,及时做好调整职务、降低取消工资和警衔、确定相应年度考核等次等工作。
四、精准把握监督执纪“四种形态”,持续推进标本兼治
11、落实谈话函询制度。各级公安机关要按照相关规定制定谈话提醒工作计划,准确把握、综合运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,切实抓好谈话提醒、约谈函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,对民警苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置,防止小错发展成大错,从“破纪"走向“破法”。
12、把握执纪政策尺度。区别问题性质轻重、认错态度、悔错表现、改错情况,对一般性工作失误和违纪问题,不轻易开除、辞退了事;对真诚认错悔错改错、主动向组织讲清问题、全部上交不当所得的,依纪依规适当从轻处理;对问题严重、对抗组织调查的必须严肃处理。
13、正确对待舆论监督。自觉接受社会监督、舆论监督,注重从舆情中搜集民意反映,发现公安民警违纪问题线索。重事实、重证据,及时回应社会关切,依纪依规处理问题、追究责任。对歪曲事实、蓄意抹黑公安机关和公安民警、借机攻击党和政府的,要依法处理,维护公安机关执法权威。
14、加强警示教育。在抓好执纪审查的同时,同步推进警示教育,坚持用身边事教育身边人,制作年度警示教育片,把廉政教育纳入各级各类培训。完善公
安机关内部通报曝光制度,深入剖析违纪违法典型案例,充分发挥查办案件的治本功能。
15、推进廉政文化建设。选树廉洁从警的典型人物,讲好警察廉政故事,弘扬警界正能量,激浊扬清,营造风清气正的局面。加强制度建设,切实扎紧制度笼子,推动权力规范运行。推进基础信息化和执法规范化建设,对各项执法工作进行有效监督,着力提高监督工作的信息化、智能化水平。
五、始终坚持正风肃纪,持续整治突出问题
16、治理突出问题。持之以恒贯彻执行中央八项规定精神,加强监督检查,严肃查纠“四风”问题,坚决防止反弹回潮。聚焦教育整顿确定的顽瘴痼疾,持续开展专项整治行动,严格制度规范,确保各类问题清零见底。
17、驰而不息改进作风。组织开展“治理为警不为、激励干事创业”活动,着力严肃警风警纪,及时查纠有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、庸懒散漫、冷硬横推、刁难群众、吃拿卡要以及粗暴执法、随意执法等不作为、慢作为、乱作为问题,严肃查处下达罚款指标、违规罚款等群众深恶痛绝的问题,加强对辅警队伍的规范管理监督,坚持惩治与激励并重,营造良好的纪律作风氛围。
18、严防“带病提拔”。全面及时收集整理各方面监督执纪信息和群众反映,落实中央“四凡四必”要求,加强廉政审核,在政治、经济、作风等方面严把“党风廉政意见回复关”。
六、突出强化自身建设,持续提升履职能力
19、勇于担当负责。在做好监督执纪问责工作的同时,各级纪检监察部门要主动协助党委抓好党风廉政建设和队伍建设。加强工作指导和检查,严格责任要求,一级抓一级,层层传导压力,确保监督无盲区、无死角。
20、确保自身过硬。定期组织学习上级工作新精神、新要求,结合实际抓好贯彻落实。继续加强党性锤炼活动和“以案代训”等业务培训,着力提升公安纪检队伍的履职能力水平。严格落实《监督执纪工作规则(试行)》,完善监督执纪程序,严格工作规程,强化管理监督,坚决防止“灯下黑”。
篇三:县公安局工作计划
今年以来,全县各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“四句话、十六字”总要求,紧紧围绕上级党委工作部署安排,坚定不移推进从严治党从严治警,全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全年工作圆满完成提供了良好的纪律作风保障。
一、2020年工作回顾
(一)注重政治监督,党建基础明显加固。紧紧围绕公安“大党建”工作格局,加强党建督导考核,严明政治纪律和政治规矩。坚决彻底肃清X流毒恶劣影响,围绕公安机构改革、扶贫资金使用等问题开展检查,督促县委巡察组和市局政治督察组反馈意见的整改落实,梳理发现具体问题X个、研究提出整改措施X条,基层党组织建设能力进一步提升。
(二)夯实两个责任,管党治警明显加强。强化责任意识,通过联席会议、逐级自查自纠、实地走访等方式,共排查出风险问题X项,充分应用队伍风险库、党廉监督评估系统,强化管党治警责任。注重抓早抓小,县局党委书记及班子成员带头落实谈话提醒工作,共开展谈话提醒X场次。针对民警违纪违法、不作为、乱作为等问题,驻县局纪检监察组主要领导分别约谈了X个单位领导班子。全年,各级公安机关领导干部共开展谈话提醒X人次。严肃问题整改,设立常见问题数据库,建设督察问责档案,录入督察发现问题X条,下发通报X期、督察通知书X份。实施刚性问责,对X名民警诫勉谈话、谈话提醒,问责人数同比上升X%。
(三)坚持从严治警,执纪问责效果明显突出。全年立案查处民警违纪违法同比上升X%。同时,运用“四种形态”对X名民警作出警纪党纪政纪处理。其中,运用第一种形态对X名民警作提醒谈话或诫勉,占X%;运用第二种形态对X名民警作党纪政纪轻处分,占X%;运用第三种形态对X名民警作重处分,占X%;运用第四种形态对X名民警移送审查起诉,占X%。科学运用“四种形态”监督执纪基本形成。持续加大督察工作,全年共受理核查警务投诉X宗,同比上升X%,督察个案立项X宗;组织开展督察行动X次,发现查纠问题X个。突出加强政治巡察,全年对X个单位开展了巡察,共发现问题X个,移交问题线索X条,及时督促整改问题X个,巡察实效明显。突出强化审计工作,共完成审计项目X个,发现违纪违法并移送线索X条,审计约谈X人,提出意见建议X条,促进整改问题X个,落实整改金额X万元。
(四)深化专项治理,作风建设明显提升。部署开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动。围绕6个方面20项问题,梳理出X项具体表现,针对3类顽瘴痼疾,开展全面整治,队伍纪律作风明显转变。同时,深入开展基层正风反腐等重点工作,会同县委督导组深入督导基层正风反腐、全面加强党的建设等六项重点工作,发现并整改问题X个。查处违规收受“红包”礼金问题X宗X人,进一步营造良好的政治生态。持续开展经费使用专项整治工作,制定工作方案,深入推进重点问题整治,解决了一批经费使用领域存在的突出问题。狠抓八项规定精神落实,重要敏感节点,发布廉洁提醒X条,利用大屏幕、手机微信发送重要提醒X条,持续深化排查整治,共排查出违反中央八项规定精神主要风险点X方面X个,做到了重点防范。
(五)加强纪律教育,廉政防线明显筑牢。充分发挥以案明纪、以案示警作用,县局领导班子成员、各单位主要领导近X人,主动到反腐倡廉教育基地接受教育。近期,县局党委、驻局纪检监察组共同举办了警队正风肃纪警示展,以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”为主题,利用身边人、身边事,全面、生动开展警示教育。拍摄专题警示教育片,组织开展处分处理决定书送达仪式,进一步提升警示教育效果。全面开展政治轮训,分X批对全县民警进行专题培训,持续夯实廉洁防线。
(六)坚持严抓严管,纪检监察队伍建设明显加强。按照“打铁必须自身硬”的要求,从严从实管好纪检监察干部队伍。先后对X名违纪违法的纪检监察干部依法依规予以查处,让广大人民群众和广大民警看到从严要求绝不护短的决心。举办纪委书记、专兼职纪检干部培训班,通过联合办案、以案代训、携卷会商等方式加大纪检业务指导力度,着力提升专兼职纪检干部监督执纪工作能力水平。推动各单位加强纪检组织力量建设,配合有关部门推进行业公安机关纪检体制改革。
二、当前面临的形势任务分析
总结2020年工作,主要有以下工作体会:一是政治建警是全面从严治党从严治警的首要任务,必须旗帜鲜明讲政治。二是落实“两个责任”是全面从严治党从严治警的“牛鼻子”,必须紧紧抓住不放。三是严明纪律是全面从严治党从严治警的核心,必须坚持把纪律挺在前面。四是专项治理是全面从严治党从严治警的重要措施,必须用新思路新方法提高监督工作实效。五是开展全覆盖、有针性的警示教育是全面从严治党从严治警的重要基础,必须持续不断地深入开展。
在看到成绩的同时,更要清醒地看到当前全县公安机关党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。主要表现在:一是遏增减存态势尚未形成。2020年,立案查处发生在十八大以前的违纪违法民警占全年立案总人数的X%;立案查处发生在2017-2020年间的违纪民警占全年立案总人数X%。一些领导干部权钱交易、生活腐化等信访投诉还时有发生。二是执法领域腐败问题仍然突出。贪赃枉法、为黑恶势力充当“保护伞”等问题时有发生,全年立案查处涉及此类问题的民警占全年立案总人数的X%。三是失职渎职问题居高不下。共受理滥用职权及玩忽职守类信访举报X件,占总数的X%;立案查处玩忽职守、违反工作纪律、违反警务纪律等失职渎职民警占全年立案总人数的X%。四是违反工作纪律问题屡禁屡发。今年,已发生X起工作期间饮酒、失泄密等违反工作纪律问题,说明民警队伍教育管理仍然存在薄弱环节。五是形式主义、官僚主义还有一定市场。一些领导干部只想当官不想干事,只想出彩不想担当,满足于做表面文章,一些民警吃拿卡要、不作为乱作为等微腐败时有出现,严重影响党和公安机关形象。
三、2021年工作任务
2021年党风廉政建设和反腐败工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全国依法治国工作会议及十九届中央纪委五次全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持以政治建设为统领,坚持“严”的主基调,坚守职责定位、强化责任担当、提升履职能力,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,认真履行好全面从严管党治警职责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以良好的纪律作风迎接中国共产党成立一百周年,重点抓好以下六方面工作:
(一)持之以恒抓政治建警,坚决维护政治纪律和政治规矩。各级党组织要敢抓敢管、善抓善管、常抓常管,各级纪检监察部门要加强对公安机关执行政治纪律、政治规矩情况监督检查。督察部门要加强对县局党委重要部署工作的督导检查,确保县局党委决策部署落地见效。县局巡察办要继续深入推进内部巡察工作,年内要组织开展三轮巡察,重点针对违反政治纪律、政治规矩、群众反映强烈的问题进行“政治体检”。并适时开展“回头看”,切实发挥巡察工作的震慑效应和治本作用。
(二)持之以恒落实“两个责任”,全面加强队伍教育监督管理。各单位党组织书记要认真落实主体责任,以身作则,切实抓好党风廉政建设各项具体任务的落实。各级纪检监督部门要深入运用党建、纪检监察、督察、审计、法制的大监督平台,建立健全日常监督检查机制。驻局纪检监察组要加强与督察、审计、巡察、法制、信访等部门的协作配合,及时收集信息,排查廉政风险,综合运用约谈、书面函告、提出监察建议等方式,每月一次向主体责任工作部门反馈情况、督促推进落实。
(三)持之以恒从严治警,始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦关键少数,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的问题,特别是要深挖严处涉黑涉恶势力背后的“保护伞”和腐败问题,严格落实“一案三查”,一查到底、绝不姑息。要注重标本兼治,坚持一案一剖析,一案一通报,通过通报曝光、督促整改、警示教育等多种手段,教育其他同志引以为戒,特别是要组织全体公安民警观看正风肃纪警示展,并通过组织座谈讨论、撰写心得体会等多种形式不断巩固深化教育效果,筑牢思想防线。
(四)持之以恒正风肃纪,锲而不舍加强作风建设。认真抓好基层正风反腐行动,重点抓好派出所经费和保安经费使用。继续加大对形式主义、官僚主义的整治力度,重点整治贯彻落实上级决策部署不用心、不务实、不尽力,工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章,过度留痕等问题,确保工作落到实处。
(五)持之以恒强化监督,切实抓好中央八项规定精神落实。各单位要紧紧盯住风险点,加强对“三公经费”、各类会议、大型活动、协助办案联系费、楼堂馆所修缮费用等资金预算管理,持续加强事前审核报备、事中监督、事后核查。各监督职能部门要形成监督合力,强化日常监督和明察暗访,对突出问题和典型案件要及时通报曝光,做到管理监督无死角、全覆盖。
(六)持之以恒加强自身建设,打造过硬公安纪检监督队伍。通过开展教育整顿,强化队伍政治素质提升。通过业务培训和学习,把公安业务和纪检监督业务结合起来,提升监督执纪问责的针对性、实效性。通过完善规范监督执纪问责工作规程,强化自我监督,坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题,严防出现“灯下黑”,锻造过硬的纪检监督队伍。